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  • 系统๏ผš Android
  • 更新๏ผš 2026-08-31 06:28:32
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应用介绍

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ใ€Š穿越武林手游๏ผš一场别开生面的武侠世界冒险之旅๏ผŒ好玩与否一探究竟๏ผใ€‹

ใ€€ใ€€ใ€聚才论道ใ€‘

ใ€€ใ€€作者๏ผš刘松博(中国人民大学劳动人事学院教授ใ€国家发展与战略研究院研究员)

ใ€€ใ€€โ€œ十五五โ€规划纲要提出๏ผŒโ€œ坚持惠民生和促消费ใ€投资于物和投资于人紧密结合๏ผŒ以新需求引领新供给๏ผŒ以新供给创造新需求๏ผŒ促进消费和投资ใ€供给和需求良性互动โ€ใ€‚所谓โ€œ投资于人โ€๏ผŒ就是把更多资金资源投向人的全面发展๏ผŒ而非只投向โ€œ物โ€的积累ใ€‚具体到人才工作来说๏ผŒโ€œ投资于物โ€形成的是物质资本๏ผŒโ€œ投资于人โ€形成的是可持续增值的人力资本๏ผŒ将资金资源投向人才๏ผŒ就是投资发展的竞争力ใ€‚

ใ€€ใ€€从实践看๏ผŒ一些地方的人才工作仍沿用โ€œ投资于物โ€的老思路๏ผŒ把人才投入当作โ€œ花费โ€而非โ€œ投资โ€๏ผŒ以短期产出论英雄而非按成长规律育人๏ผŒ把资源集中到少数精英人才而非涵养整个人才生态ใ€‚破解这些问题๏ผŒ需要把โ€œ投资于人โ€落到实处๏ผŒ回答好โ€œ谁来投ใ€怎么投ใ€如何保โ€的问题ใ€‚

ใ€€ใ€€凝聚多元主体合力

ใ€€ใ€€当前的人才工作๏ผŒ涉及部门多ใ€政策碎片化๏ผŒ容易出现各自为战ใ€重复投入ใ€资源分散等问题ใ€‚把โ€œ投资于人โ€落到实处๏ผŒ需要构建政府引领ใ€企业投入的多元主体格局ใ€‚

ใ€€ใ€€比如๏ผŒ政府要建立跨部门人才投资协调机制๏ผŒ统筹人才预算ใ€打通数据壁垒ใ€‚要建立组织ใ€教育ใ€科技ใ€人社ใ€财政等部门共同参与的常态化会商机制๏ผŒ对人才规划ใ€政策ใ€项目和资金实行一体谋划ใ€统筹推进๏ผŒ改变人才投入分散割裂的状况๏ผŒ以整体合力提升人才投资效能ใ€‚同时๏ผŒ政府可从โ€œ直接办โ€转向โ€œ购买服务โ€๏ผŒ支持行业协会ใ€学会承担职业资格评价ใ€行业标准制定等职能๏ผŒ以提高效率ใ€‚

ใ€€ใ€€企业同样是人才投资的重要主体๏ผŒ尤其需要โ€œ耐心资本โ€ใ€‚要引导企业把人才投入作为长期战略投资而非短期成本负担๏ผŒ支持龙头企业设立人才发展基金ใ€建设高水平研发平台和博士后科研工作站ใ€‚当前๏ผŒ一些头部科技企业也在探索以人为核心的长期资助模式๏ผŒ对入选者不设论文考核ใ€不限成果期限๏ผŒ这种高投入ใ€长周期的模式值得推广ใ€‚

ใ€€ใ€€优化评价机制设计

ใ€€ใ€€需要注意的是๏ผŒ人力资本积累周期长ใ€见效慢๏ผŒ人的成长和创新无法用年度报表衡量ใ€‚因此๏ผŒ把โ€œ投资于人โ€落到实处๏ผŒ要让考核节奏与人才成长规律同频๏ผŒ做到容忍失败ใ€给足时间ใ€看重实效ใ€‚

ใ€€ใ€€比如๏ผŒ对探索性强ใ€风险度高的科研项目๏ผŒ立项时就应作โ€œ容错备案โ€๏ผŒ明确因非主观因素导致的失败可免除或减轻追责๏ผŒ科研人员凭失败项目总结报告即可申请后续支持ใ€‚对从事基础研究ใ€前沿交叉研究的青年人才๏ผŒ由财政或专项基金给予连续5年稳定经费支持๏ผŒ其间不考核论文数量等短期指标๏ผŒ改以方向前瞻性和学术积累厚度进行长周期评价๏ผŒ允许人才在资助期内自主调整研究路线ใ€‚当前๏ผŒ多地已发布科技创新โ€œ宽容失败โ€指引๏ผŒ明确履行勤勉尽责义务后的免责情形๏ผŒ一些地方还明确๏ผŒ经认定履职尽责者不影响再次申请财政资金支持的科技项目ใ€‚这样的举措有助于卸下科研人员的思想包袱๏ผŒ让敢闯无人区的人坐得住冷板凳๏ผŒ敢于提出真问题ใ€开辟新方向ใ€‚

ใ€€ใ€€同时๏ผŒ建立人才投资绩效追踪机制๏ผŒ避免人才项目โ€œ一评了之โ€ใ€‚对获得重大人才计划支持的个体和团队开展5年至10年跟踪评估๏ผŒ既看个人产出๏ผŒ更看团队建设ใ€学科发展ใ€产业转化等溢出效应๏ผŒ并将评估结果与下一年度人才专项预算挂钩ใ€‚比如๏ผŒ可引入第三方专业机构为重点人才项目建立โ€œ成长档案โ€๏ผŒ实行年度回访与中期评估相结合的动态跟踪๏ผŒ并根据人才发展需要及时调整支持方式ใ€‚这样的举措有助于及时校准投入方向๏ผŒ让有限的人才经费持续流向真正出成果ใ€带队伍ใ€兴产业的个体和团队ใ€‚

ใ€€ใ€€夯实支撑保障体系

ใ€€ใ€€还需要明确的是๏ผŒโ€œ投资于人โ€不应只是少数精英的โ€œ专利โ€ใ€‚如果服务保障只围着少数高层次人才转๏ผŒโ€œ投资于人โ€就会窄化为โ€œ投资于少数人โ€ใ€‚为此๏ผŒ把โ€œ投资于人โ€落到实处๏ผŒ需要推动人才服务从โ€œ保少数โ€转向โ€œ惠多数โ€๏ผŒ构建覆盖各类人才ใ€贯穿职业生涯全周期的支撑保障体系ใ€‚

ใ€€ใ€€人才投入既要算โ€œ经济账โ€๏ผŒ更要算โ€œ人心账โ€๏ผŒ应把归属感ใ€获得感ใ€幸福感作为检验人才保障成效的标尺ใ€‚比如๏ผŒ可鼓励用人单位将员工心理援助纳入人才发展投入๏ผŒ支持行业组织制定相关服务规范ใ€‚具体来说๏ผŒ针对青年科研人员的โ€œ35岁焦虑โ€โ€œ非升即走โ€压力๏ผŒ在高校和科研院所设立职业发展缓冲期๏ผŒ对孕期ใ€育儿期或罹患重大疾病的科研人员给予一定的考核豁免期๏ผŒ保障其职业连续性ใ€‚

ใ€€ใ€€同时๏ผŒ人才投入还要保障对能力的投资贯穿其生命全周期ใ€‚举例来说๏ผŒ上海市终身教育学分银行已为550万市民建立个人学习账户๏ผŒ职业教育国家学分银行已实现学历证书与职业技能等级证书的互通转换ใ€‚在此基础上整合推广๏ผŒ建立全国统一的个人技能账户与学习积分制度๏ผŒ政府按年度注入โ€œ学习券โ€ใ€企业配套投入๏ผŒ学习成果可按国家规定认定为继续教育学时๏ผŒ与职称评审ใ€职业技能等级认定相衔接ใ€‚类似这样的举措有助于让终身学习从理念变为制度安排๏ผŒ使劳动者的能力随产业发展持续增值๏ผŒ形成โ€œ人人皆学ใ€处处能学ใ€时时可学โ€的良好生态ใ€‚

ใ€€ใ€€综上๏ผŒ把โ€œ投资于人โ€落到实处๏ผŒ有助于把人才优势转化为创新优势ใ€‚โ€œ十五五โ€时期๏ผŒ只有完善人才投入ใ€评价ใ€保障机制๏ผŒ让资金和资源的投入真正转化为人的全面发展๏ผŒ才能让各类人才的潜能充分释放ใ€价值充分彰显๏ผŒ为以中国式现代化全面推进强国建设ใ€民族复兴伟业提供坚实人才支撑ใ€‚

ใ€€ใ€€ใ€Š光明日报ใ€‹(2026年08月30日 07版)

ใ€Š梦幻西游手游๏ผš梦幻之旅๏ผŒ你准备好了吗๏ผŸใ€‹

ใ€€ใ€€ใ€聚才论道ใ€‘

ใ€€ใ€€作者๏ผš刘松博(中国人民大学劳动人事学院教授ใ€国家发展与战略研究院研究员)

ใ€€ใ€€โ€œ十五五โ€规划纲要提出๏ผŒโ€œ坚持惠民生和促消费ใ€投资于物和投资于人紧密结合๏ผŒ以新需求引领新供给๏ผŒ以新供给创造新需求๏ผŒ促进消费和投资ใ€供给和需求良性互动โ€ใ€‚所谓โ€œ投资于人โ€๏ผŒ就是把更多资金资源投向人的全面发展๏ผŒ而非只投向โ€œ物โ€的积累ใ€‚具体到人才工作来说๏ผŒโ€œ投资于物โ€形成的是物质资本๏ผŒโ€œ投资于人โ€形成的是可持续增值的人力资本๏ผŒ将资金资源投向人才๏ผŒ就是投资发展的竞争力ใ€‚

ใ€€ใ€€从实践看๏ผŒ一些地方的人才工作仍沿用โ€œ投资于物โ€的老思路๏ผŒ把人才投入当作โ€œ花费โ€而非โ€œ投资โ€๏ผŒ以短期产出论英雄而非按成长规律育人๏ผŒ把资源集中到少数精英人才而非涵养整个人才生态ใ€‚破解这些问题๏ผŒ需要把โ€œ投资于人โ€落到实处๏ผŒ回答好โ€œ谁来投ใ€怎么投ใ€如何保โ€的问题ใ€‚

ใ€€ใ€€凝聚多元主体合力

ใ€€ใ€€当前的人才工作๏ผŒ涉及部门多ใ€政策碎片化๏ผŒ容易出现各自为战ใ€重复投入ใ€资源分散等问题ใ€‚把โ€œ投资于人โ€落到实处๏ผŒ需要构建政府引领ใ€企业投入的多元主体格局ใ€‚

ใ€€ใ€€比如๏ผŒ政府要建立跨部门人才投资协调机制๏ผŒ统筹人才预算ใ€打通数据壁垒ใ€‚要建立组织ใ€教育ใ€科技ใ€人社ใ€财政等部门共同参与的常态化会商机制๏ผŒ对人才规划ใ€政策ใ€项目和资金实行一体谋划ใ€统筹推进๏ผŒ改变人才投入分散割裂的状况๏ผŒ以整体合力提升人才投资效能ใ€‚同时๏ผŒ政府可从โ€œ直接办โ€转向โ€œ购买服务โ€๏ผŒ支持行业协会ใ€学会承担职业资格评价ใ€行业标准制定等职能๏ผŒ以提高效率ใ€‚

ใ€€ใ€€企业同样是人才投资的重要主体๏ผŒ尤其需要โ€œ耐心资本โ€ใ€‚要引导企业把人才投入作为长期战略投资而非短期成本负担๏ผŒ支持龙头企业设立人才发展基金ใ€建设高水平研发平台和博士后科研工作站ใ€‚当前๏ผŒ一些头部科技企业也在探索以人为核心的长期资助模式๏ผŒ对入选者不设论文考核ใ€不限成果期限๏ผŒ这种高投入ใ€长周期的模式值得推广ใ€‚

ใ€€ใ€€优化评价机制设计

ใ€€ใ€€需要注意的是๏ผŒ人力资本积累周期长ใ€见效慢๏ผŒ人的成长和创新无法用年度报表衡量ใ€‚因此๏ผŒ把โ€œ投资于人โ€落到实处๏ผŒ要让考核节奏与人才成长规律同频๏ผŒ做到容忍失败ใ€给足时间ใ€看重实效ใ€‚

ใ€€ใ€€比如๏ผŒ对探索性强ใ€风险度高的科研项目๏ผŒ立项时就应作โ€œ容错备案โ€๏ผŒ明确因非主观因素导致的失败可免除或减轻追责๏ผŒ科研人员凭失败项目总结报告即可申请后续支持ใ€‚对从事基础研究ใ€前沿交叉研究的青年人才๏ผŒ由财政或专项基金给予连续5年稳定经费支持๏ผŒ其间不考核论文数量等短期指标๏ผŒ改以方向前瞻性和学术积累厚度进行长周期评价๏ผŒ允许人才在资助期内自主调整研究路线ใ€‚当前๏ผŒ多地已发布科技创新โ€œ宽容失败โ€指引๏ผŒ明确履行勤勉尽责义务后的免责情形๏ผŒ一些地方还明确๏ผŒ经认定履职尽责者不影响再次申请财政资金支持的科技项目ใ€‚这样的举措有助于卸下科研人员的思想包袱๏ผŒ让敢闯无人区的人坐得住冷板凳๏ผŒ敢于提出真问题ใ€开辟新方向ใ€‚

ใ€€ใ€€同时๏ผŒ建立人才投资绩效追踪机制๏ผŒ避免人才项目โ€œ一评了之โ€ใ€‚对获得重大人才计划支持的个体和团队开展5年至10年跟踪评估๏ผŒ既看个人产出๏ผŒ更看团队建设ใ€学科发展ใ€产业转化等溢出效应๏ผŒ并将评估结果与下一年度人才专项预算挂钩ใ€‚比如๏ผŒ可引入第三方专业机构为重点人才项目建立โ€œ成长档案โ€๏ผŒ实行年度回访与中期评估相结合的动态跟踪๏ผŒ并根据人才发展需要及时调整支持方式ใ€‚这样的举措有助于及时校准投入方向๏ผŒ让有限的人才经费持续流向真正出成果ใ€带队伍ใ€兴产业的个体和团队ใ€‚

ใ€€ใ€€夯实支撑保障体系

ใ€€ใ€€还需要明确的是๏ผŒโ€œ投资于人โ€不应只是少数精英的โ€œ专利โ€ใ€‚如果服务保障只围着少数高层次人才转๏ผŒโ€œ投资于人โ€就会窄化为โ€œ投资于少数人โ€ใ€‚为此๏ผŒ把โ€œ投资于人โ€落到实处๏ผŒ需要推动人才服务从โ€œ保少数โ€转向โ€œ惠多数โ€๏ผŒ构建覆盖各类人才ใ€贯穿职业生涯全周期的支撑保障体系ใ€‚

ใ€€ใ€€人才投入既要算โ€œ经济账โ€๏ผŒ更要算โ€œ人心账โ€๏ผŒ应把归属感ใ€获得感ใ€幸福感作为检验人才保障成效的标尺ใ€‚比如๏ผŒ可鼓励用人单位将员工心理援助纳入人才发展投入๏ผŒ支持行业组织制定相关服务规范ใ€‚具体来说๏ผŒ针对青年科研人员的โ€œ35岁焦虑โ€โ€œ非升即走โ€压力๏ผŒ在高校和科研院所设立职业发展缓冲期๏ผŒ对孕期ใ€育儿期或罹患重大疾病的科研人员给予一定的考核豁免期๏ผŒ保障其职业连续性ใ€‚

ใ€€ใ€€同时๏ผŒ人才投入还要保障对能力的投资贯穿其生命全周期ใ€‚举例来说๏ผŒ上海市终身教育学分银行已为550万市民建立个人学习账户๏ผŒ职业教育国家学分银行已实现学历证书与职业技能等级证书的互通转换ใ€‚在此基础上整合推广๏ผŒ建立全国统一的个人技能账户与学习积分制度๏ผŒ政府按年度注入โ€œ学习券โ€ใ€企业配套投入๏ผŒ学习成果可按国家规定认定为继续教育学时๏ผŒ与职称评审ใ€职业技能等级认定相衔接ใ€‚类似这样的举措有助于让终身学习从理念变为制度安排๏ผŒ使劳动者的能力随产业发展持续增值๏ผŒ形成โ€œ人人皆学ใ€处处能学ใ€时时可学โ€的良好生态ใ€‚

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ใ€€ใ€€ใ€Š光明日报ใ€‹(2026年08月30日 07版)

台风โ€œ沙德尔โ€在浙江温州二次登陆

ใ€€ใ€€ใ€聚才论道ใ€‘

ใ€€ใ€€作者๏ผš刘松博(中国人民大学劳动人事学院教授ใ€国家发展与战略研究院研究员)

ใ€€ใ€€โ€œ十五五โ€规划纲要提出๏ผŒโ€œ坚持惠民生和促消费ใ€投资于物和投资于人紧密结合๏ผŒ以新需求引领新供给๏ผŒ以新供给创造新需求๏ผŒ促进消费和投资ใ€供给和需求良性互动โ€ใ€‚所谓โ€œ投资于人โ€๏ผŒ就是把更多资金资源投向人的全面发展๏ผŒ而非只投向โ€œ物โ€的积累ใ€‚具体到人才工作来说๏ผŒโ€œ投资于物โ€形成的是物质资本๏ผŒโ€œ投资于人โ€形成的是可持续增值的人力资本๏ผŒ将资金资源投向人才๏ผŒ就是投资发展的竞争力ใ€‚

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ใ€€ใ€€凝聚多元主体合力

ใ€€ใ€€当前的人才工作๏ผŒ涉及部门多ใ€政策碎片化๏ผŒ容易出现各自为战ใ€重复投入ใ€资源分散等问题ใ€‚把โ€œ投资于人โ€落到实处๏ผŒ需要构建政府引领ใ€企业投入的多元主体格局ใ€‚

ใ€€ใ€€比如๏ผŒ政府要建立跨部门人才投资协调机制๏ผŒ统筹人才预算ใ€打通数据壁垒ใ€‚要建立组织ใ€教育ใ€科技ใ€人社ใ€财政等部门共同参与的常态化会商机制๏ผŒ对人才规划ใ€政策ใ€项目和资金实行一体谋划ใ€统筹推进๏ผŒ改变人才投入分散割裂的状况๏ผŒ以整体合力提升人才投资效能ใ€‚同时๏ผŒ政府可从โ€œ直接办โ€转向โ€œ购买服务โ€๏ผŒ支持行业协会ใ€学会承担职业资格评价ใ€行业标准制定等职能๏ผŒ以提高效率ใ€‚

ใ€€ใ€€企业同样是人才投资的重要主体๏ผŒ尤其需要โ€œ耐心资本โ€ใ€‚要引导企业把人才投入作为长期战略投资而非短期成本负担๏ผŒ支持龙头企业设立人才发展基金ใ€建设高水平研发平台和博士后科研工作站ใ€‚当前๏ผŒ一些头部科技企业也在探索以人为核心的长期资助模式๏ผŒ对入选者不设论文考核ใ€不限成果期限๏ผŒ这种高投入ใ€长周期的模式值得推广ใ€‚

ใ€€ใ€€优化评价机制设计

ใ€€ใ€€需要注意的是๏ผŒ人力资本积累周期长ใ€见效慢๏ผŒ人的成长和创新无法用年度报表衡量ใ€‚因此๏ผŒ把โ€œ投资于人โ€落到实处๏ผŒ要让考核节奏与人才成长规律同频๏ผŒ做到容忍失败ใ€给足时间ใ€看重实效ใ€‚

ใ€€ใ€€比如๏ผŒ对探索性强ใ€风险度高的科研项目๏ผŒ立项时就应作โ€œ容错备案โ€๏ผŒ明确因非主观因素导致的失败可免除或减轻追责๏ผŒ科研人员凭失败项目总结报告即可申请后续支持ใ€‚对从事基础研究ใ€前沿交叉研究的青年人才๏ผŒ由财政或专项基金给予连续5年稳定经费支持๏ผŒ其间不考核论文数量等短期指标๏ผŒ改以方向前瞻性和学术积累厚度进行长周期评价๏ผŒ允许人才在资助期内自主调整研究路线ใ€‚当前๏ผŒ多地已发布科技创新โ€œ宽容失败โ€指引๏ผŒ明确履行勤勉尽责义务后的免责情形๏ผŒ一些地方还明确๏ผŒ经认定履职尽责者不影响再次申请财政资金支持的科技项目ใ€‚这样的举措有助于卸下科研人员的思想包袱๏ผŒ让敢闯无人区的人坐得住冷板凳๏ผŒ敢于提出真问题ใ€开辟新方向ใ€‚

ใ€€ใ€€同时๏ผŒ建立人才投资绩效追踪机制๏ผŒ避免人才项目โ€œ一评了之โ€ใ€‚对获得重大人才计划支持的个体和团队开展5年至10年跟踪评估๏ผŒ既看个人产出๏ผŒ更看团队建设ใ€学科发展ใ€产业转化等溢出效应๏ผŒ并将评估结果与下一年度人才专项预算挂钩ใ€‚比如๏ผŒ可引入第三方专业机构为重点人才项目建立โ€œ成长档案โ€๏ผŒ实行年度回访与中期评估相结合的动态跟踪๏ผŒ并根据人才发展需要及时调整支持方式ใ€‚这样的举措有助于及时校准投入方向๏ผŒ让有限的人才经费持续流向真正出成果ใ€带队伍ใ€兴产业的个体和团队ใ€‚

ใ€€ใ€€夯实支撑保障体系

ใ€€ใ€€还需要明确的是๏ผŒโ€œ投资于人โ€不应只是少数精英的โ€œ专利โ€ใ€‚如果服务保障只围着少数高层次人才转๏ผŒโ€œ投资于人โ€就会窄化为โ€œ投资于少数人โ€ใ€‚为此๏ผŒ把โ€œ投资于人โ€落到实处๏ผŒ需要推动人才服务从โ€œ保少数โ€转向โ€œ惠多数โ€๏ผŒ构建覆盖各类人才ใ€贯穿职业生涯全周期的支撑保障体系ใ€‚

ใ€€ใ€€人才投入既要算โ€œ经济账โ€๏ผŒ更要算โ€œ人心账โ€๏ผŒ应把归属感ใ€获得感ใ€幸福感作为检验人才保障成效的标尺ใ€‚比如๏ผŒ可鼓励用人单位将员工心理援助纳入人才发展投入๏ผŒ支持行业组织制定相关服务规范ใ€‚具体来说๏ผŒ针对青年科研人员的โ€œ35岁焦虑โ€โ€œ非升即走โ€压力๏ผŒ在高校和科研院所设立职业发展缓冲期๏ผŒ对孕期ใ€育儿期或罹患重大疾病的科研人员给予一定的考核豁免期๏ผŒ保障其职业连续性ใ€‚

ใ€€ใ€€同时๏ผŒ人才投入还要保障对能力的投资贯穿其生命全周期ใ€‚举例来说๏ผŒ上海市终身教育学分银行已为550万市民建立个人学习账户๏ผŒ职业教育国家学分银行已实现学历证书与职业技能等级证书的互通转换ใ€‚在此基础上整合推广๏ผŒ建立全国统一的个人技能账户与学习积分制度๏ผŒ政府按年度注入โ€œ学习券โ€ใ€企业配套投入๏ผŒ学习成果可按国家规定认定为继续教育学时๏ผŒ与职称评审ใ€职业技能等级认定相衔接ใ€‚类似这样的举措有助于让终身学习从理念变为制度安排๏ผŒ使劳动者的能力随产业发展持续增值๏ผŒ形成โ€œ人人皆学ใ€处处能学ใ€时时可学โ€的良好生态ใ€‚

ใ€€ใ€€综上๏ผŒ把โ€œ投资于人โ€落到实处๏ผŒ有助于把人才优势转化为创新优势ใ€‚โ€œ十五五โ€时期๏ผŒ只有完善人才投入ใ€评价ใ€保障机制๏ผŒ让资金和资源的投入真正转化为人的全面发展๏ผŒ才能让各类人才的潜能充分释放ใ€价值充分彰显๏ผŒ为以中国式现代化全面推进强国建设ใ€民族复兴伟业提供坚实人才支撑ใ€‚

ใ€€ใ€€ใ€Š光明日报ใ€‹(2026年08月30日 07版)

第二十二届滇池文学奖揭晓 国内三位作家斩获殊荣

ใ€€ใ€€ใ€聚才论道ใ€‘

ใ€€ใ€€作者๏ผš刘松博(中国人民大学劳动人事学院教授ใ€国家发展与战略研究院研究员)

ใ€€ใ€€โ€œ十五五โ€规划纲要提出๏ผŒโ€œ坚持惠民生和促消费ใ€投资于物和投资于人紧密结合๏ผŒ以新需求引领新供给๏ผŒ以新供给创造新需求๏ผŒ促进消费和投资ใ€供给和需求良性互动โ€ใ€‚所谓โ€œ投资于人โ€๏ผŒ就是把更多资金资源投向人的全面发展๏ผŒ而非只投向โ€œ物โ€的积累ใ€‚具体到人才工作来说๏ผŒโ€œ投资于物โ€形成的是物质资本๏ผŒโ€œ投资于人โ€形成的是可持续增值的人力资本๏ผŒ将资金资源投向人才๏ผŒ就是投资发展的竞争力ใ€‚

ใ€€ใ€€从实践看๏ผŒ一些地方的人才工作仍沿用โ€œ投资于物โ€的老思路๏ผŒ把人才投入当作โ€œ花费โ€而非โ€œ投资โ€๏ผŒ以短期产出论英雄而非按成长规律育人๏ผŒ把资源集中到少数精英人才而非涵养整个人才生态ใ€‚破解这些问题๏ผŒ需要把โ€œ投资于人โ€落到实处๏ผŒ回答好โ€œ谁来投ใ€怎么投ใ€如何保โ€的问题ใ€‚

ใ€€ใ€€凝聚多元主体合力

ใ€€ใ€€当前的人才工作๏ผŒ涉及部门多ใ€政策碎片化๏ผŒ容易出现各自为战ใ€重复投入ใ€资源分散等问题ใ€‚把โ€œ投资于人โ€落到实处๏ผŒ需要构建政府引领ใ€企业投入的多元主体格局ใ€‚

ใ€€ใ€€比如๏ผŒ政府要建立跨部门人才投资协调机制๏ผŒ统筹人才预算ใ€打通数据壁垒ใ€‚要建立组织ใ€教育ใ€科技ใ€人社ใ€财政等部门共同参与的常态化会商机制๏ผŒ对人才规划ใ€政策ใ€项目和资金实行一体谋划ใ€统筹推进๏ผŒ改变人才投入分散割裂的状况๏ผŒ以整体合力提升人才投资效能ใ€‚同时๏ผŒ政府可从โ€œ直接办โ€转向โ€œ购买服务โ€๏ผŒ支持行业协会ใ€学会承担职业资格评价ใ€行业标准制定等职能๏ผŒ以提高效率ใ€‚

ใ€€ใ€€企业同样是人才投资的重要主体๏ผŒ尤其需要โ€œ耐心资本โ€ใ€‚要引导企业把人才投入作为长期战略投资而非短期成本负担๏ผŒ支持龙头企业设立人才发展基金ใ€建设高水平研发平台和博士后科研工作站ใ€‚当前๏ผŒ一些头部科技企业也在探索以人为核心的长期资助模式๏ผŒ对入选者不设论文考核ใ€不限成果期限๏ผŒ这种高投入ใ€长周期的模式值得推广ใ€‚

ใ€€ใ€€优化评价机制设计

ใ€€ใ€€需要注意的是๏ผŒ人力资本积累周期长ใ€见效慢๏ผŒ人的成长和创新无法用年度报表衡量ใ€‚因此๏ผŒ把โ€œ投资于人โ€落到实处๏ผŒ要让考核节奏与人才成长规律同频๏ผŒ做到容忍失败ใ€给足时间ใ€看重实效ใ€‚

ใ€€ใ€€比如๏ผŒ对探索性强ใ€风险度高的科研项目๏ผŒ立项时就应作โ€œ容错备案โ€๏ผŒ明确因非主观因素导致的失败可免除或减轻追责๏ผŒ科研人员凭失败项目总结报告即可申请后续支持ใ€‚对从事基础研究ใ€前沿交叉研究的青年人才๏ผŒ由财政或专项基金给予连续5年稳定经费支持๏ผŒ其间不考核论文数量等短期指标๏ผŒ改以方向前瞻性和学术积累厚度进行长周期评价๏ผŒ允许人才在资助期内自主调整研究路线ใ€‚当前๏ผŒ多地已发布科技创新โ€œ宽容失败โ€指引๏ผŒ明确履行勤勉尽责义务后的免责情形๏ผŒ一些地方还明确๏ผŒ经认定履职尽责者不影响再次申请财政资金支持的科技项目ใ€‚这样的举措有助于卸下科研人员的思想包袱๏ผŒ让敢闯无人区的人坐得住冷板凳๏ผŒ敢于提出真问题ใ€开辟新方向ใ€‚

ใ€€ใ€€同时๏ผŒ建立人才投资绩效追踪机制๏ผŒ避免人才项目โ€œ一评了之โ€ใ€‚对获得重大人才计划支持的个体和团队开展5年至10年跟踪评估๏ผŒ既看个人产出๏ผŒ更看团队建设ใ€学科发展ใ€产业转化等溢出效应๏ผŒ并将评估结果与下一年度人才专项预算挂钩ใ€‚比如๏ผŒ可引入第三方专业机构为重点人才项目建立โ€œ成长档案โ€๏ผŒ实行年度回访与中期评估相结合的动态跟踪๏ผŒ并根据人才发展需要及时调整支持方式ใ€‚这样的举措有助于及时校准投入方向๏ผŒ让有限的人才经费持续流向真正出成果ใ€带队伍ใ€兴产业的个体和团队ใ€‚

ใ€€ใ€€夯实支撑保障体系

ใ€€ใ€€还需要明确的是๏ผŒโ€œ投资于人โ€不应只是少数精英的โ€œ专利โ€ใ€‚如果服务保障只围着少数高层次人才转๏ผŒโ€œ投资于人โ€就会窄化为โ€œ投资于少数人โ€ใ€‚为此๏ผŒ把โ€œ投资于人โ€落到实处๏ผŒ需要推动人才服务从โ€œ保少数โ€转向โ€œ惠多数โ€๏ผŒ构建覆盖各类人才ใ€贯穿职业生涯全周期的支撑保障体系ใ€‚

ใ€€ใ€€人才投入既要算โ€œ经济账โ€๏ผŒ更要算โ€œ人心账โ€๏ผŒ应把归属感ใ€获得感ใ€幸福感作为检验人才保障成效的标尺ใ€‚比如๏ผŒ可鼓励用人单位将员工心理援助纳入人才发展投入๏ผŒ支持行业组织制定相关服务规范ใ€‚具体来说๏ผŒ针对青年科研人员的โ€œ35岁焦虑โ€โ€œ非升即走โ€压力๏ผŒ在高校和科研院所设立职业发展缓冲期๏ผŒ对孕期ใ€育儿期或罹患重大疾病的科研人员给予一定的考核豁免期๏ผŒ保障其职业连续性ใ€‚

ใ€€ใ€€同时๏ผŒ人才投入还要保障对能力的投资贯穿其生命全周期ใ€‚举例来说๏ผŒ上海市终身教育学分银行已为550万市民建立个人学习账户๏ผŒ职业教育国家学分银行已实现学历证书与职业技能等级证书的互通转换ใ€‚在此基础上整合推广๏ผŒ建立全国统一的个人技能账户与学习积分制度๏ผŒ政府按年度注入โ€œ学习券โ€ใ€企业配套投入๏ผŒ学习成果可按国家规定认定为继续教育学时๏ผŒ与职称评审ใ€职业技能等级认定相衔接ใ€‚类似这样的举措有助于让终身学习从理念变为制度安排๏ผŒ使劳动者的能力随产业发展持续增值๏ผŒ形成โ€œ人人皆学ใ€处处能学ใ€时时可学โ€的良好生态ใ€‚

ใ€€ใ€€综上๏ผŒ把โ€œ投资于人โ€落到实处๏ผŒ有助于把人才优势转化为创新优势ใ€‚โ€œ十五五โ€时期๏ผŒ只有完善人才投入ใ€评价ใ€保障机制๏ผŒ让资金和资源的投入真正转化为人的全面发展๏ผŒ才能让各类人才的潜能充分释放ใ€价值充分彰显๏ผŒ为以中国式现代化全面推进强国建设ใ€民族复兴伟业提供坚实人才支撑ใ€‚

ใ€€ใ€€ใ€Š光明日报ใ€‹(2026年08月30日 07版)

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